省高院下发的2012年度第一季度全省基层法院收、结案对比统计表中，龙华区法院1-3月共受理案件1992件，结案915件，结案率仅为38.79%，在全省22个基层法院的结案率排名中位列倒数第二。收案基数大，结案效果不佳，结案率滞后，是龙华区法院目前审判工作中面临的现状。为此，龙华区法院院党组认真反思，剖析原因，化压力为动力，多措并举，确保结案率稳定、有效提升。截止5月底，龙华区法院共受理案件3437件，结案1671件，结案率达48.62%，与第一季度结案率相比，上升了近10个百分点。
一、领导高度重视，狠抓落实实效。针对龙华区法院目前均衡结案工作开展力度不够、结案率滞后的情况，龙华区法院院党组召开“均衡结案”党组专题讨论会，专门就如何改进工作作风和落实均衡结案措施中存在的问题进行了全面剖析，袁卫衡院长还要求各分管副院长针对其各自分管的工作进行全面查摆，寻找问题根源，总结归纳，并提出解决问题的思路及具体做法。此外，为实现均衡结案，确保质效双升，5月12日，龙华区法院还召开民商事及行政审判工作会议，会议总结经验，排查问题，剖析原因，提出对策，并对民商事及行政审判工作的下一步目标任务和工作重点做出了全面规划。会议要求，从领导到全体法官对落实均衡结案措施，要上下一心，通力协作，每个案件、每项工作都要抓细、抓实、抓出成效。
二、实行案件繁简分流，充分利用速裁程序审结大批案件。针对龙华区法院受理案件量大，审判力量不足的现状，为提高结案率，首先实行案件繁简分流，采取快立、快审、速裁的办法处理大批案件。对事实清楚，争议不大的简单民商事债务案件，交由小额债务速裁法庭来审理，充分利用速裁功能，小额债务速裁法庭快速立案，适用简易程序中各种灵活方法组织诉前和诉后调解，在具体审理过程中当调则调，当判则判，机制灵活，一切从速度上下功夫，大大提高了办案效率。因此，坚持繁简分流，完善简易程序，既降低了当事人诉讼成本，又合理利用司法资源，对提升办案效率起到重要作用。
三、强化审判流程管理，实行科学合理的均衡分案制度。龙华区法院立案庭通过法院综合信息系统读取各办案人员的案件存量情况，在确定案件承办法官时，根据法官个人案件信息中的案件类型、办案数量和案件难易程度及效率等综合指标考虑，按照电脑排序分配案件，尽可能做到均衡分案，均衡工作量，以达到均衡结案的目的。同时，为确保案件卷宗及时移送，立案庭经审查受理案件后，按照《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》和《案件流程管理办法（试行）》的时间节点要求，按时与各审判业务部门内勤办理案件交接手续。通过近一年半的实践证明，均衡结案的成效明显，均衡结案指标稳步上升。
四、严抓审限管理，确保落实均衡结案措施。为实现均衡结案，龙华区法院对审限管理方面还采取三项措施。一是建立“月通报、季考评”制度，每月由审监庭通报各业务部门收结案数、收结案比和法官办案进度情况，每季度对各业务部门的均衡结案目标完成情况进行考评通报。二是建立审限动态监控机制，重点加强对审限延长、中止、扣除等案件的管理，杜绝违规审批现象。三是对未归档案件实行月通报制度。档案室适时对已生效案件的归档情况进行检查，将3个月内未归档案件的案号、当事人、承办人及书记员名单，于每月25日前报送至均衡结案年活动办公室，并进行通报，并在一楼立案大厅用电子屏幕滚动播出，使结案率高者有荣誉感，后进者鞭策其迎头赶上。
五、强化督办力度，健全案件催督办机制。龙华区法院严格执行审限预警提示制度，对距法定审限届满15日前的案件，通过案件信息系统及时提醒承办法官，也在电子屏幕上公示，及时进行预警催办和督办。同时，为强化监督指导机制，均衡结案年活动办公室及分管院长定期或不定期对各业务部门及审判人员的结案均衡状况进行检查分析，要求达不到均衡结案指标的部门和审判人员说明原因，并限期达到阶段性工作目标要求。
六、健全均衡结案考评通报制度。为调动审判人员工作积极性，营造良好的工作氛围，龙华区法院科学制定阶段性指标，建立结案考评通报制度，每月对审判人员和各业务部门进行通报和考评排名。对全院范围排名在前三名的办案法官进行表扬，将考核结果作为年终考核的重要依据。对连续两个月部门内排名最后一名的人员，由政工科、监察室对其诫勉谈话；对连续三个月本部门内排名最后一名的，由政工科安排其离岗培训。同时，每季度对各业务部门完成目标任务的情况进行考核，对一季度不达标的业务部门进行通报，连续两季度不达标的，部门负责人要向审委会解释说明，连续三季度不达标的，部门负责人向院党组作书面检查。年底，均衡结案年活动办公室对各业务部门级审判人员全年均衡结案的情况进行考核，并将考核结果作为年终考核的重要依据。
龙华区法院通过以上切实可行的措施，狠抓审限管理，强化法官审限意识、均衡结案意识和工作责任心，提高审判效率，在确保案件质量的前提下，稳步提升结案率，有效促使全院各项审判工作朝着年终工作目标整体推进。

（龙华区法院 供稿）