8月2日下午，在海口召开了由海口中院主办、海南省银行业协会协办的银行卡民商事纠纷法律适用问题研讨会。参加会议的有海口中院党组书记、院长吴剑平，海南省银行业协会专职副会长谢建华、秘书长赵志华，各专业银行的领导及相关同志，海口市区两级法院民商事审判业务骨干。会议还特别邀请了省高院民二庭法官祁永杰、海南大学法学院教授陈龙江、董万程，海南省律师协会理事涂显亚、贾雯参加。海口中院党组成员、副院长黄胜春主持了会议。
近年来，银行卡因为使用上的便捷性，在购物消费、资金划转、商业结算等民商事交易中得到了广泛使用，相伴而生的是针对银行卡的犯罪活动日益猖獗，导致起诉至法院的银行卡伪卡盗刷及伪卡交易民事案件日益增多。据不完全统计，2010年以来，海口市两级法院共审结银行卡被盗刷和伪卡交易民事案件17件，其中一审案件17件，二审案件15件，案件标的额从几千元至百万元不等。由于目前法律、行政法规及相关司法解释对银行卡伪卡盗刷及伪卡交易民事案件的法律适用并没有明确规定，法院对此类案件的裁判标准并不统一，同案不同判的现象普遍存在，社会各界反映强烈，案件上诉率高达88%以上，调撤率不足7%。有鉴于此，海口中院决定召开银行卡民商事纠纷法律适用问题研讨会，对银行卡伪卡盗刷及伪卡交易民事案件审判实务中的热点、难点问题进行探讨，以期在当前客观条件下，妥善处理此类案件，实现此类案件审判工作的法律效果与社会效果相统一，提升司法公信力。
研讨会分为两大专题，分别由工行海南省分行法律事务部副总经理韩斌代表银行业做题为《关于银行卡纠纷案件审理的有关建议》的主旨发言，海口中院民二庭庭长蔡红曼代表法院系统做题为《关于银行卡民商事案件法律问题的探讨----针对银行卡被盗刷和伪卡交易案件》的主旨发言，陈龙江教授、董万程教授、涂显亚理事、贾雯理事进行点评，参会代表自由发言。会场气氛热烈，大家围绕银行卡伪卡盗刷和伪卡交易案件中争议较大的法律关系及诉讼主体的确认、刑民交叉案件的处理、伪卡的认定、银行对持卡人的信息安全保障义务、持卡人对银行卡及密码信息的妥善保管义务、举证责任分配、责任划分及裁判标准等问题，从相关的国内外立法、法学理论、审判实践、银行业在技术、管理方面的现实情况等不同的层面和角度各抒己见，并提出相应的意见和建议。
在两个专题的讨论结束后，银行业代表工行海南省分行副行长陈学坤、海南省银行业协会专职副会长谢建华以及海口中院党组书记、院长吴剑平分别作了发言。
陈学坤副行长指出，在全省银行业快速发展的同时，银行卡民事纠纷案件也不断增多，特别是银行卡被盗刷、盗取的案件近年来呈上升的趋势，由于这类案件国家还没有专门的立法和相关的司法解释，在司法实践中对此类案件的事实认定和法律适用也不尽一致，存在相同类型的案件存在不同的判决现象，影响了我省金融环境的改善和银行卡业务的健康发展，如何统一此类案件的法律适用问题，平衡好消费者和银行资金的利益关系，需要法律界、银行界的认真思考。
谢建华副会长指出，银行卡给大家提供了便利的条件，但银行卡的用卡环境越来越严峻，希望发卡机构能够提高银行卡的防伪防盗技术，有关部门加强对银行卡盗刷的打击力度。
吴剑平院长指出，银行卡民商事纠纷作为新类型的纠纷，不仅向银行业、也向法院提出了新的严峻的挑战。由于我国银行卡立法相对滞后，银行卡制作的专业技术性不强，审判中成熟经验缺乏，造成审判过程中的认识不统一，裁判尺度不一，同案不同判，社会反映很大。党的十八大以来，习近平总书记多次就法治建设发表重要论述，对司法提出了“努力让人民群众在每个案件中感受到公平正义”的要求，银行卡的安全使用与人民群众利益息息相关，与各商业银行的利益息息相关，银行卡民商事纠纷同案不同判的现象势必引起人民群众的质疑和不满，既不利于维护人民群众的合法权益，不利于维护银行业的健康发展，也严重影响了人民法院的司法公信力。对此，海口市两级法院进行了广泛的调研，收集了大量的案例，考察和借鉴了兄弟法院的意见和经验，形成了关于银行卡民商事纠纷法律适用问题的调研报告并提交大家讨论，法院的宗旨就是在不突破法律底线的前提下，最大程度地保护和平衡各方利益，实现司法审判的最佳效果。海口中院对大家提出的意见和建议将认真研究并加以吸收，希望能够通过这次研讨会互相学习，交流经验，分享成果，共同促进银行卡民商事纠纷审判的质量上新的台阶。
召开银行卡民商事纠纷法律适用问题研讨会，是海口市区两级法院深入开展党的群众路线教育实践活动，积极回应社会公众关切的举措之一。今后，海口市区两级法院将努力践行司法为民公正司法的宗旨，关注社情民意，把群众的意见和建议作为改进法院工作的动力，不断推进审判管理创新，提高审判质量和效率，提升司法公信力。（民二庭 彭彩燕）