今年6月下旬以来,省高院将中央第七巡视组巡视我省期间的接访案件3批130件、市委政法委将中央第七巡视组的接访案件3批151件合计281件信访案件交办我院。截止目前,除1件市委政法委交办的信访案件无法化解外,其他280件已全部在要求的时限内化解完毕,办结率为99.6%,高效、快捷地化解了该批信访案件,受到有关部门的好评。我们的主要做法是:
一、领导重视,责任到人。我院自接到省高院、市委政法委下发中央巡视组交办信访案件的通知后,院党组高度重视,吴剑平院长亲自主持召开党组会安排部署此项工作,要求各区法院、本院各部门要把中央巡视组交办案件的办理作为党的群众路线教育实践活动中解决群众反映突出问题的一项重要工作抓紧抓好,各责任人要切实履行职责,认真抓好交办案件的具体化解工作。以此作为今年涉诉信访工作的重中之重,切实做到“四个到位”,认真抓好落实,务求实效。
二、排查摸底,明确范围。我院以一刻也不耽误的精神,及时向全院各部门及辖区法院下发信访案件办理通知,要求各部门高度重视本次中央巡视组交办的信访案件工作,扎扎实实做好排查摸底,对交办的案件逐一查明情况,认真填写涉诉信访案件汇总表和个案分表。同时,立案信访部门集中对历年来接待登记的案件进行梳理,对比本次交办的信访案件是否属重复访,及时寻找此前未予化解的原因。核对数据,建立台账,做到清积案件“底数清”。
三、多措并举,限期办结。根据中央巡视组接访信访案件的内容,我院在信访案件的办理中通过明确进度,采取“定承办人、定处理方案、定办理期限、定处理目标”四项措施集中力量将信访案件在规定的期限之前办理完毕。一是每周召开案件进度报告会,由各区法院主要负责人、本院各业务庭庭长、信访案件承办人汇报总结化解工作进展情况。二是定期通报办理结果,在人员少、任务重的情况下,信访办及时调整信访力量,能动采取动态管理,加强信访督办。涉及基层法院的交办案件,做到督导检查工作有力。对进展缓慢、化解率不高的基层法院和责任部门,信访办进行重点督导,并提出化解意见和要求,限期整改。三是设立表格式动态台账,抽出一人专门统计、分析化解数据,并于每周二前向办案责任人了解最新化解情况,及时报送省高院、市委政法委。
四、加强沟通,注重协调。我院信访办积极联动协调,一方面加强内部沟通,及时掌握化解工作动态。另一方面,加强与党委、政府及相关职能局、人大及其他机关的外部沟通,充分借助各方力量,争取各部门对信访化解工作的支持,及时有效化解交办案件。如东林小区部分购房者反映东林小区项目开发商逾期不交房的问题。东林小区业主在2011年底以来多次采取围堵政府大门、拉横幅等方式到省、市政府上访。为此分管立案信访工作的李顺华副院长多次组织召开政府相关职能部门以及三方当事人协调会,协调各方意见,经过不断努力,初步达成协调意见,业主代表表示如东林小区能够及时续建,他们将不再群体上访。下一步我院将继续关注执行情况,督促东林公司尽快进行开工续建,早日将房屋交付给业主,并继续做好各方信访人的教育稳控工作。
五、区别对待,因案施策。信访办在充分调研和协调的基础上,针对信访案件的不同情况,提出不同的处理方案和措施,尽可能充分考虑工作情况的不断变化而提出多个化解预案。针对上访群众的实际困难,积极筹措救助资金,拓宽救助渠道,使信访当事人回归正常的生产生活,进而消除不稳定因素,促使信访人息诉罢访。
涉诉信访改革作为当前的一项重要政治任务,今年以来,中央政法委相继出台了三个重要的涉诉信访配套文件,下一步,我院将结合审判工作实际,研究涉诉信访工作的特点规律,积极探索推动涉诉信访改革的路子和方法,整合各方资源,努力构建涉诉信访的多元化解机制。创新信访工作方式,不断提高涉诉信访工作的信息化水平。严格信访责任追究,实行责任倒查,形成倒逼机制,实现源头上治理。通过实质化解涉诉信访,减少涉诉信访存量,控制增量,确保涉诉信访各项指标回落趋好,为搞好涉诉信访改革奠定良好的基础。