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为坚决贯彻落实党的十八届四中全会关于切实解决执行难的决策部署，根据海南省高院“夏季风暴”的工作安排，7月26-27日，海口两级法院开展了今年5月份以来的第七次集中执行行动。此次行动，两级法院共派出干警186人次，出动车辆39辆次，执行案件121宗，执结10宗，和解63宗，执行到位金额5318.699万元，查封土地9万平方米，查封房产6套。其中，中院本级执结案件3宗，和解2宗，执行到位金额5081.31万元，查封土地9万平方米，查封房产4套。
执行行动中，省委常委、政法委书记肖杰率专题调研组在省高院陈凤超院长的陪同下，深入海口中院实地视察了执行指挥中心实体化运行情况，对海口中院发挥中级法院执行指挥中心在“三统一”管理体制中的枢纽作用，通过整合和统筹资源，全力以赴攻坚克难并取得良好成效给予了充分肯定。
今年是决战决胜“基本解决执行难”的关键之年，海口中院通过强化统一管理、统一指挥、统一协调四辖区法院的执行工作，使全市两级法院之间信息上相互沟通、行动上相互配合、工作上步调一致，有效改变各区法院执行工作各自为战的旧模式，基本形成全市法院执行工作一盘棋的格局，执行工作质效得到明显提升。今年1-7月份，两级法院终本案件合格率比去年同期上升10个百分点，法定期限内结案率91.27%，结案平均用时99.4天。
一、承上启下，灵活统筹执行力量。充分发挥中院执行指挥中心协调统筹优势，统一调度使用辖区法院执行力量，按照增强执行力度、节约司法成本的原则，选择适用提级执行、协同执行、交叉执行等形式，推动解决辖区法院的重大、疑难、复杂或长期未结案件。一是将区院长期未结的骨头案、涉民生案件提级执行。今年1-7月份，区院受理的2宗被执行人为海南某建公司的执行案件，16宗被执行人为海南文某公司的案件，均由中院提级并安排专人一并执行与中院受理的被执行人相同的执行案件；二是指定专人负责协同执行，中院安排本级执行力量与4个区院开展协同执行行动，与区院共同商定执行实施方案，及时组织实施强制执行，帮助区院顺利执结了7宗强制清场案件；三是对可供执行的财产涉及辖区各院均有权处置的案件，采取交叉执行的方式保证涉案财产的公平顺利分配，目前对于2宗被执行人一致且有明确可供执行的财产分由不同区院管辖的案件，决定指定由其中一家区院一并执行。
二、优化配置，打造最强执行团队。陈文平院长提出“基本解决执行难”应该是以信息化为支撑，以团队化为基础，以警务化为保障的集人员整合、信息共享于一体的执行行动的思路后，海口两级法院改变传统办案模式，构建以员额法官为核心，按照“1+N+N+N”模式配备法官、法官助理、书记员和司法警察，负责办理各类执行实施案件的工作团队。与此同时，两级法院分别成立了执行数据管控中心，组建了运行团队，形成了专业化流程化集约化工作模式，执行数据管控中心集中办理事务性工作，使得执行团队从繁重的事务性工作中解脱。执行实施案件全部由员额法官签发法律文书，发出执行指令，执行辅助人员及司法警察依照员额法官的指令完成具体工作任务并对承担事项负主要责任。目前，全市两级法院执行干警224人，占全市法院干警比例22.7%，通过打造“最强执行团队”，力争如期实现“基本解决执行难”目标。
三、领导协调，全面清理涉党政机关案件。党政机关作为被执行人的执行案件，属于在特定时期涉及特殊主体而形成的一类特殊案件，严重影响司法权威和政府公信，负面效应极大。省高院陈凤超院长对涉党政机关执行案件的清理工作非常重视，今年6月7日在海口两级法院调研时，要求中院加大协调力度，主动与市委主要领导沟通协调。在省高院陈凤超院长和海口中院陈文平院长的推动协调下，6月9日，丁晖市长、鲍剑书记等6位市领导利用周末时间召开专题会议，召集15家党政机关负责人研究协调22件涉及党政机关的执行案件，执行标的12.9亿元。截止目前,已经执结17宗党政机关作为被执行人的案件，到位金额10.2亿元。未执行到位的2.7亿元，近期可执行到位1.4亿元。
四、突出重点，推进集中执行常态化。破解执行难既要改革创新，更要因地制宜精准破解。海口中院结合本地区执行案件占全省总额半数的特点，在全市两级法院深入推进集中执行常态化建设，自今年5月份开始，重点针对涉民生、涉信访、涉特殊主体和久执未结案件，坚持每两周一次，每次持续两天（周五、周六）的“222”集中执行行动，向执行难持续发力，不给失信被执行人喘息之机。在今年已开展的7次集中执行行动中，共派出执行干警1583人次，执行案件884件，执结148件，和解140件，执行到位金额2.02亿元，拘留失信被执行人32人，打出了声势，打出了成效，在全市上下掀起了“基本解决执行难”热潮。
当前，基本解决执行难已经进入决战决胜的关键时期，海口两级法院将一如继往，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，坚持“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作思路，准确把握问题导向，在抓好自身持续奋战的战斗力的基础上，积极探索充分发动社会力量解决执行难问题的新路径，营造良好社会环境，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。